长轴工业园

• 【投资长沙县】2018年长沙县政府工作报告

  2018年1月10日在长沙县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长张作林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年，在县委的正确领导下，我们团结带领全县人民，抢抓机遇，奋力攻坚，完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会持续平稳健康发展。预计全年完成地区生产总值1440亿元，同比(下同)增长11%;规模工业总产值2650亿元，增长12.8%;固定资产投资950亿元，增长16.5%;财政总收入280.1亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额482.4亿元，增长12.5%。在全国县域经济基本竞争力、中国中小城市综合实力百强排名中均位居第六位，蝉联中国最具幸福感城市(县级)。一年来，我们主要做了五个方面的工作： （一）坚持精明增长，提质增效步伐加快。全面推进二次创业，突出创新驱动、效益优先，既算大账、又算细账，既顾当前投、又算长远收，最大限度提高资源要素的利用水平，一般公共预算收入税收占比达93.5%，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。项目建设量质齐升。把项目建设作为稳增长的“主引擎”，全年铺排市级重大在建项目172个，总投资1107亿元。猎豹汽车长沙分公司正式投产，铁建重工全球首条智能化磁浮轨道生产线即将启动，星沙联络线、机场大道、金阳大道建成通车。全力招商选资，全年引进重大项目70个，实际到位外资7.6亿美元，成功举办临空经济示范区(北京)招商推介会，新引进项目落户速度明显加快，投入产出比更趋合理，引进项目平均投资强度达436万元、税收强度达20万元。工业经济多点发力。实现规上工业企业利税总额达206.5亿元，增长102.2%。工程机械扭转下跌态势，山河智能盾构机项目正式投产，“三一现代工业家+”树立传统产业转型升级新标杆。广汽三菱发动机及整车技改项目填补了全省自产汽车发动机空白，汽车整车产能超100万辆、产值突破1000亿元。电子信息平稳发展，蓝思科技跻身全省民营企业前三强。服务产业创新发展。服务业增加值增长10.5%，占GDP比重达29.5%。田汉文化产业园、新城吾悦、百联奥特莱斯等项目加快建设，承办中博会、农博会、智博会等大型展会38场，长沙家禽批发市场建成营业。在全市首推“个转企”和“企业主辅分离”，限额以上批发业销售额增长50%以上。大力推进全域旅游，浔龙河生态艺术小镇、湘丰茶博园获批AAA级景区，旅游人次突破1000万、收入突破100亿元。现代农业加快推进。农机综合化水平达79.3%，农产品电商平台销售额达7.5亿元。巩固国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，农产品远销63个国家和地区。获评湖南省粮食生产标兵县。北部农村双创孵化基地获评省双创示范基地。畜禽养殖污染废弃物资源化利用模式在全国推广。 （二）坚持精准发力，改革开放纵深拓展。找准关键问题、抓住主要矛盾，有的放矢、对症下药，在改革攻坚、开放崛起、创新驱动、产业提升等重大战略面前找准发力点，打好攻坚战。各项改革协同并进。深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”工作取得阶段性进展。理顺城乡供水、排水、污水处理管理体制。深化财税管理体制改革，全面推行国库集中支付，强化政府债务管理，债务规模安全可控。针对财政收支管理、津补贴发放等重点环节，密集出台系列制度，财政管理体系更加健全，资金使用更加规范。完善国有企业法人治理结构，整合国有资产资源，明确国有企业发展定位。基本完成农村土地承包经营权确权登记，发放全省第一本农田水利设施不动产登记证，被列为省级农村综合性改革试点县。商事制度改革、公证体制改革、供销社综合改革取得积极进展。开放水平大幅提升。率先全省成立县级口岸办，实现外贸进出口总额45.5亿美元，增长42.6%，占全省1/8、全市1/3。长沙临空经济示范区获批成为第7个国家级临空经济示范区。黄花综保区建设刷新长沙速度，运行半年入驻企业达120家，实现外贸进出口总额9亿美元。开通湖南首条定期国际全货机航线(长沙越南胡志明市)。创新驱动深入实施。高新技术企业数占全省1/10，完成高新技术产值2225亿元、增长18%，完成研发投入80.5亿元、增长36%，专利授权达2300件。博世长沙工厂打造全省首家德国工业4.0标杆，上汽大众、广汽菲克被誉为世界级智能制造工厂典范，山河智能获省技术发明一等奖。引进中科院院士领衔的近20名博士，设立湖南首家博士创新创业园。 （三）坚持精细管理，城乡建设再上台阶。强化效率意识、成本意识与服务意识，严格用制度管人、管事、管物，将精细管理内化于心外化于行，不断提升政府管理水平。城市品质全面提升。启动文明创建示范街区建设，推行网格化管理模式，强化城市精细化管理，“十二项整治”全面铺开。依法依规推进征地拆迁，完成征地拆迁14000亩，有力保障轨道交通3、4、5号线、长浏天然气支线、长沙地下综合管廊等省市县重点工程顺利推进。环城绿带、磁浮生态景观走廊二期等造绿复绿重点项目加快建设，新建公园17座，拆围透绿16800平米，城区新增绿地77.2公顷。强力推进城区交通秩序综合整治，全面整治车辆乱停乱放，启动路内停车收费试点，新建停车场16处、新增停车位2400个，查处各类交通违法行为51万余起，增长29.5%，城区交通状况明显好转。人居环境持续改善。中心城区实现控规全覆盖，编制各镇村镇布局规划，完成牛角冲等16个社区提质提档。中央环保督察交办的110件信访件基本销号，省政府交办的11件、市政府交办的13件突出环境问题按时办结，黄标车实现清零，建筑工地在线扬尘监控实现全覆盖。全面推进河长制，建立县、镇(街)、村(社区)三级组织体系，河湖环境不断改善。新建农村公路379.6公里，提质改造91.7公里，荣获全国“四好农村路”示范县。完成江背、浔龙河污水处理厂建设和黄花污水处理厂扩建，全面启动集镇污水处理厂扩建提标工程，全县污水日处理能力达66.7万吨。实行山田水土同治，推进重金属污染耕地修复治理，开展县级饮用水水源保护区规范化建设，星沙水厂取水口上移主体工程完工。城乡融合稳步推进。全力推进富北战略，投入各类资金21.2亿元，实施花果公路、白石洞水库、春华中学等重大项目30余个。制定县域特色镇培育发展规划，整合资金分批次、有计划、有重点培育打造特色镇，星沙、湘龙、泉塘、春华蝉联全市“十强十快”镇街，果园、开慧获评全省美丽示范乡镇，金井获评省级卫生镇。整域推进美丽乡村建设，白沙村获评全国美丽乡村示范村，浔龙河村、葛家山村获评全国文明村。 （四）坚持精诚为民，民生福祉持续改善。人民群众利益高于一切。始终坚持以人为本、执政为民，注重在决策中体现民意，在工作中维护民利，在发展中改善民生，不断增进民生福祉，提高人民群众获得感幸福感。社会事业繁荣发展。新建8所小学、2所初中、4所公办幼儿园，新增学位19110个，完成56所义务教育标准化学校建设，城区“大班额”问题有效缓解。深入推进合作办学和集团化办学，城乡义务教育实现一体化发展，成功创建全国农村职成教育示范县。深入推进“医联体”，投资22亿元由省人民医院直接托管的县人民医院正式签约，县妇幼保健院建成营业并荣获建筑工程“鲁班奖”，新改扩建医院12所，成功创建国家级慢性病综合防控示范区。新增公共文化体育场地面积8.6万平米，获评全国群众体育先进单位，县图书馆通过国家一级馆验收，荣获全国农家书屋先进集体。保障水平不断提高。一般公共财政预算支出80%以上用于民生，重点民生实事全面完成。建成公共租赁住房5625套，改造棚户区1410户。新增创业主体11180户，带动城乡就业17800人，新增城镇就业17701人，城乡居民人均可支配收入增长8.6%。深入开展全民参保登记工作，新增参保单位近1000家、在职参保6.5万余人。社保和城乡救助待遇稳步提高，城乡居民养老金提高至165元/人/月，低保标准提高至550元/人/月。被列为全国残疾预防综合试验区创建试点县。深入落实脱贫攻坚“三走访三签字”活动，大力实施互联网+社会扶贫，提前完成易地搬迁“十三五”规划任务，率先全省实施教育、健康扶贫和兜底保障高标准全覆盖，贫困户饮水安全和危房改造年度任务全部完成，产业扶贫覆盖率、收益率大幅提高。社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，化解信访积案15件。严厉打击多发性侵财、黑恶势力、涉枪等犯罪行为，严厉整治“黄赌毒”、传销，刑事发案下降、破案上升，连续5年命案全破。食品安全形势持续好转，食品安全监管模式连续三年获评全国民生示范工程。以“防事故、创示范”为目标，实施安全生产三年行动计划，扎实开展安全生产大检查，倒逼企业落实主体责任，筑牢风险管控、隐患排查整治、事故救援三道防线，安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，再次获评湖南省安全生产先进县，为创建全省安全生产示范县打下坚实基础。 （五）坚持精勤务政，自身建设明显加强。全面推行“马上就办、办就办好”，坚持问题导向，强化政策落地，加强督查、考核、问责，认真较真，务实扎实，一抓到底，兑现政府对人民的承诺，增强政府公信力。严格依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督工作监督、县政协的民主监督、社会舆论监督。扎实办理人大议案1件、代表建议146件、审议意见5件、委员提案115件。加快推进法治政府建设，建成县公共法律服务中心，落实政府法律顾问制度，实现重大决策、重大投资项目合法性审查全覆盖，规范政府合同管理，顺利通过“全省法治县创建活动先进单位”验收。深化行政执法体制改革，率先全省落实中央“行政执法三项制度”及“谁执法谁普法”工作要求。切实改进作风。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，畅通联系服务群众渠道，发挥“12345”市民服务热线、县长信箱等作用，一大批民生热点问题得到妥善解决。健全决策听证、后评估和责任追究制度，认真执行“三重一大”集体决策，推行重大公共决策第三方评估机制。党风廉政建设和反腐败工作取得成效，立案查处各类党员干部违纪案件345件，移送司法机关16人。着力提升效能。深化行政审批制度改革，推进行政许可标准化工作，取消10项行政许可，清理取消证明材料179项，向社会公布镇(街)权力清单和责任清单，金井扩权强镇工作取得初步成效。加强预算执行、民生资金审计，强化财政支出绩效评价结果应用，财政资金使用效益大幅提高。率先全省成立帮(代)办服务中心、中小企业服务中心，服务水平有效提升。优化村(社区)治理结构，健全社区综合服务功能，圆满完成村(居)民委员会换届选举。扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空、民兵和预备役建设，军政军民关系进一步密切。高度重视行政学院、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善事业、民族宗教、外事侨务、史志档案等工作，积极开展职工和农民工维权，统计数据质量和咨询服务水平有新的提高。投入1000万元、实施17个项目全力助推龙山县精准脱贫，对口帮扶沅陵县8000余户贫困户脱贫，主动作为对口帮扶内蒙古科右中旗。特别是面对严峻汛情，全县上下一心，军民团结奋斗，夺取了抗洪救灾的全面胜利，获评全省抗洪救灾先进集体，因灾倒损137户在春节前全部搬入新居。各位代表，过去一年的成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员及各界人士，向全县人民和所有关心、支持长沙县发展的朋友们，表示衷心的感谢!在此，特别向在抗击特大洪涝灾害中做出无私奉献的驻县部队、驻县企业、抗洪英雄致以诚挚的敬意!回顾过去一年，我们也看到，我县经济社会发展中仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是区域之间发展不平衡、不充分，人民生活水平与经济总量不匹配;二是产业结构性矛盾依然突出，三产比重偏低，企业自主创新能力不强，转型升级任务十分艰巨;三是城市规划、建设和管理还有不少短板，城市功能品质亟待提升，城乡一体化进程还需进一步加快;四是资源瓶颈、环境保护、社会治理、安全生产等倒逼压力持续加大;五是政府职能转变还不够到位，“放管服”改革的红利释放与企业、群众的期望值相比还有差距。对于这些问题，我们不遮掩、不回避，积极面对、精准施策，切实加以解决。 二、2018年形势和目标2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是长沙县持续推进二次创业、加速挺进全国五强的关键之年，做好2018年的工作事关长远、至关重要。放眼全球，世界经济正处于大发展大变革大调整时期，不稳定性不确定性依然突出。纵观国内，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，经济长期向好的基本面没有变。审视我县，产业基础扎实、发展态势强劲，但仍处于转方式、调结构、转换发展动力的攻关期，建设现代化经济体系的任务十分艰巨。新时代、新征程，再创业、再出发，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持依法行政，坚决保护生态环境，抓重点、强弱项、补短板，用实干贯彻落实党的十九大精神，奋力书写长沙县经济社会发展的生动篇章。新时代，必须借助新平台、彰显新担当新作为。经过多年奋斗和沉淀，长沙县县域经济实力、对外影响力均有显著提升，成为中西部县域经济的发展标杆，更是长沙乃至湖南对外宣传的一张亮丽名片。新时代下，发展方式加快转变，新的动力正在形成。面对前有标兵、后有追兵的激烈竞争态势，我们必须抢抓新经济加快发展的“窗口期”，充分发挥长沙经开区、临空经济示范区、黄花综保区、现代农业示范区等国家级战略平台在产业、政策、资金、信息等方面的叠加优势，对标全国五强，保持发展定力，努力打造创新高地、开放高地、制度高地和人才高地，在加快实施“创新引领、开放崛起”战略、全力打造“三个中心”、“全面建设现代化长沙”等区域发展战略中，彰显“三湘第一县”的新担当和新作为。新时代，必须把握新常态、践行发展新理念。新时代的发展，是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。必须准确把握新常态这个大逻辑，将新发展理念贯穿于每项工作、每个环节，做到入脑入心，形成内生动力，成为行动自觉。必须坚持以质量效益为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式。特别是认真践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境，建设人与自然和谐共生的美丽长沙县。新时代，必须直面新矛盾、实现群众新期盼。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的重要标志和重要特征，也是我们一切工作的出发点和落脚点。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民利益摆在至高无上的地位，不驰于空想，不骛于虚声，坚持在提升发展质量和效益中，更加注重社会公平，不断消除南北差距、城乡差距和收入差距，努力让全县人民共享改革发展成果。要多谋民生之利、多解民生之忧，发展与经济实力相匹配的社会事业、民生事业，不断满足群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求，让群众获得看得见摸得着的实惠。2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的基本理论、基本路线、基本方略为指引，紧扣新时代社会主要矛盾变化，按照省委“创新引领、开放崛起”和市委“全面建设现代化长沙”等系列战略部署，坚持“县区一体”的工作理念和“强南富北、民生立县、挺进五强”的发展主线不动摇，蹄疾步稳全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”，不断推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为全面建设现代化强县而努力奋斗。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长10.5%;规模工业总产值增长10.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%;财政总收入增长11%;城乡居民人均可支配收入增长8.6%。同时，按照高质量发展要求，更加注重以下指标：力争全社会研究与实验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重4%以上;产业投资占固定资产投资总额比重35%以上;税收占财政收入比重90%以上;城镇保障性住房覆盖率22.4%以上;单位地区生产总值能耗下降3.5%以上。 三、2018年主要工作为实现以上目标任务，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）聚焦实体经济，推动产业高质量发展突出园区主阵地作用。在加快推进县区一体中凝聚共识，强化土地、人才、资金等资源优化配置，全面深化完善园区托管模式，全力支持经开区扩区修编和腾笼换鸟，提升县区一体的水平。深入落实“长沙工业30条”，出台长沙县振兴实体经济实施意见。扎实开展“产业项目建设年”活动，用好用活政府投资基金、智能制造产业基金、专利驱动发展资金，主动对接省“5个100”工程和省市新兴产业链行动，围绕“两主一特”，做好工程机械、汽车、先进轨道交通装备、集成电路等优势产业的建链补链、强链延链工作，推动星沙制造向星沙创造、星沙速度向星沙质量、制造大县向智造强县转变。重点推进京东无人车智能产业基地、铁建重工新型轨道交通装备产业园、广汽三菱发动机及整车技改等项目建设。持续放大博士创新创业园、“富北”星创天地、三一众创等平台辐射效应，吸纳高层次人才、高科技项目、中介服务机构入驻发展。制定鼓励扶持企业上市(挂牌)政策，实施境内和境外上市并重策略，鼓励企业IPO上市和借壳上市，鼓励企业在新三板和湖南股交所标准板挂牌。全面落实“长沙人才新政22条”，配套出台差异化人才政策细则，加快人才公寓、公租房建设。突出企业创新主体地位，深化高新技术企业强基工程。实施知识产权综合管理改革，推进国家知识产权强县工程。发展高水平开放型经济。加快出台空铁一体化规划，编制临空经济示范区总体规划，推进“多规合一”，建设龙峰大道、远大东路、机场高速北辅道等核心区道路，建成临空变电站，致力打造“中部地区内陆开放高地”。坚持“走出去”与“引进来”并举，切实发挥平台口岸、区位交通、政策优势，把握“适度、舍得、精准”原则，坚持有所为有所不为，重点引进和发展航空物流、航空服务、航空维修等主导优势产业，打造现代临空产业集聚区。加快圆通速递、丰树物流等项目建设，建成百联奥特莱斯广场(一期)、普洛斯空港物流园、奥凯航空后勤基地。加快完善综保区平台功能，新建一批标准厂房和标准仓库，建成进出口商品展示交易中心和跨境电商监管中心，力争进口水果口岸获批，依托进境冰鲜水产品、进境食用水生动物、药品进口等口岸，做大做强综保区特色产业。深入实施“政关检”合作机制，优化监管流程，推广“单一窗口”，建立空港信息平台，拓展粤港海关通关模式，推动区港一体化，提高通关效率。主动配合申报湖南自贸区，推动国家自贸区可复制经验在综保区落地。支持开通长沙至北美、欧洲等国际全货机航线，扩大星沙国际“朋友圈”。推进各大平台协同发力。加快编制黄兴片区、区等详细规划，筹建水渡河新区。深度对接高铁新城，紧扣会展全周期产业链，完善片区规划设计，建设国际会议中心和高铁商务区，打造国际中高端会展和会议承办地、现代服务业聚集新区。着力规范物流行业发展，突出标准化、信息化、智能化、集约化，打造现代物流体系。建成恒广智能仓储配送中心，加快海吉星二期、果之友二期、晟象智慧物流基地建设，开建市场群配套商业综合体。精准定位松雅湖片区发展方向，完善规划编制，健全配套设施，引进大型商旅项目，致力打造高品质环湖生态新城。坚定不移做大现代服务业，重点推进新城吾悦广场、顺丰电商产业园等项目建设。制定楼宇经济政策，鼓励楼宇和服务业集聚区二次招商，吸引金融保险企业设立总部或分支机构。持续推进“个转企”和企业主辅分离，积极兑现服务业政策，推动现代服务业百花齐放。 （二）聚焦富北战略，找准乡村振兴的突破口夯实富北基础。大力实施乡村振兴战略，开创“富北”发展新局面，全面实施“十大富北工程”，安排资金30亿元以上，统筹推进县域北部基础设施建设、产业发展和民生改善，因地制宜促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施农村饮水安全工程，加快白石洞水库建设，建成金井水厂，改建白鹭湖水厂，巩固提升农村自来水普及率。实施“民办公助”小农水项目，新建低压管道灌溉工程6000亩。推进红旗垸、果园垸内涝治理工程，启动水塘垸等4座堤垸提质达标建设。实施电网供电能力提升三年行动，强力推进电力“630”攻坚，新建北山110千伏变电站，扩建高桥、卫青、春华35千伏变电站。支持北横线建设，加快实施X024青山铺至开慧联络线、S319金井至东八线、S323高桥至东八线、G107调规公路至S207等北部道路联通工程，新建青山铺、路口、开慧公交客运中转站。实施农村公路安保工程，完善北部交通电子警察设置。持续推进燃气下乡，完成10个镇管道燃气经营权授权。实现所有行政村4G信号100%覆盖、光纤100%通达。做强富北载体。以农村综合性改革试点为契机，着力做好“乡镇、村级集体经济、新型农业经营组织”三篇文章。支持开慧、金井、高桥、果园打造特色镇，争创1个国家级、2个省级特色镇。深化农村集体产权制度改革，落实“三权分置”办法，建立村集体资产管理制度，盘活闲置资源资产，加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，支持村集体资产入股参与项目建设运营。鼓励市级以上龙头企业参与和带动村集体，兴办小型加工服务等企业，发展自主经营型集体经济。鼓励发展多种形式适度规模经营，加快培育新型农民和现代农业经营主体。大力发展村级合作经济组织，支持以村为单位组建土地合作社。全面消除集体经济空壳村，实现全县85%的村年经营性收入达10万元，每个镇(街)培育1-2个集体经济强村。培育富北产业。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业从增产向提质转变。探索发展农业产业化联合体，推动农村一二三产业深度融合，重点打造北部现代粮食核心示范基地、G107特色农业产业示范带、黄兴大道北延线花果产业带、沿S207万亩蔬菜标准化生产示范带、春华时鲜花卉产业聚集区。以茶叶有机产业园、食用菌科技产业示范园、特色水果产业园为载体，建设省级现代农业产业园。落实粮食安全省长责任制，巩固提升粮食生产、储备和流通能力。培育强化县镇企三级创客平台功能，健全创客扶持政策。大力发展农村电商，畅通农产品上行渠道，支持童年记、湘丰茶叶等电商企业发展，再培育100个农村电商。深化供销社综合改革，健全社会化服务体系，提升为农服务能力。全力建设国家全域旅游示范区，加快开慧故里创建国家AAAAA级景区。大力发展度假村、特色民宿等生态经济，鼓励社会投资旅游产业。探索旅游综合管理模式，加大宣传推介，打造有特色、有影响力的节会品牌。 （三）聚焦民生改善，努力增强人民群众获得感幸福感夯实社会保障基础。全力实施省市重点民生实事工程和“微建设·微民生”项目，尽心尽力解民忧。着力促进就业，新增城镇就业1.5万人、农村劳动力就业4000人。稳步提高各项社保待遇，加快推进社保服务“一站式”办理，加强残疾康复服务。关爱妇女老人儿童，严防孩子受到侵害。新建高桥、江背、干杉敬老院，建设社会救助信息平台，提升特困人员供养水平。继续实施生态移民工程，推进公租房建设，改造棚户区2000户。密切关注和破解重点区域拆迁群众住房、教育、医疗和水、电、气等民生难题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产调控政策，探索建立长效机制，坚决打赢房价保卫战。坚定不移抓扶贫，严格落实脱贫攻坚“三走访三签字”要求，精准精细推进14个专项扶贫，抓实贫困户“两不愁三保障”的政策兑现，提升产业扶贫造血功能，带动户均增收5000元以上，巩固脱贫成果，认真做好龙山县、沅陵县、内蒙古科右中旗对口帮扶工作，在脱贫攻坚中扛起责任和担当。提升社会事业发展水平。推进教育提升三年行动计划，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。逐步实施高中免费教育，加快城乡义务教育一体化步伐，完成42所农村义务教育标准化学校建设，确保北师大长沙附属学校、湖师大附中星沙学校建成开学。支持和规范社会力量兴办教育，深化产教融合、校企合作。实施健康服务体系建设三年行动计划，稳步推进“医联体”建设，依托省人民医院优势资源，全力建设县人民医院，提前筹备学科、储备人才;加快建设精神病医院，扩容提质县一医院、中医院，迁建北山等4个镇卫生院，加大乡村卫生院所建设提质力度，严防重点领域、重大流行性疾病发生，打造健康长沙县。启动县体育中心建设，新建20个市级文体活动室、20个村级文化广场、10个城市“悦读空间”。隆重举办田汉诞辰120周年纪念活动，打造独具特色的文旅创意产业。扎实开展全国第四次经济普查、第三次土地调查。支持智慧动员建设和民兵预备役调整改革，维护军人军属合法权益，做好退役军人管理服务保障工作，提升双拥工作水平。促进民族团结进步，加强宗教服务管理。发挥工会桥梁纽带作用，培育优秀青年岗位能手。举办长沙县改革开放40周年发展成果展，为经济社会发展汇聚磅礴力量。强化公共安全保障。持续推进县区安全生产管理一体化，坚持宣传教育、监管执法两手抓，全面压实企业主体责任。推行重大事故隐患“一单四制”，持续改善重点行业安全状况，争创全省安全生产示范县。实施道路交通、建筑施工、危险化学品、消防等领域安全专项整治，建设安沙、鹏盛等消防站。开展应急管理规范化建设，夯实基层基础，提高有效应对处置突发事件的能力。开展校园及周边交通环境专项整治行动。全面推行路长制，严管重罚治理超限超载。优化防灾减灾救灾体制机制，提升抵御自然灾害的综合防范能力。积极推行智能化监管，重点治理小餐饮、夜宵摊点、农贸市场等薄弱领域，助力长沙创建国家食品安全示范城市。畅通群众合理诉求渠道，强化信访源头治理，重点化解涉拆等信访积案和历史遗留问题，护航经济社会健康发展。重拳出击“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪行为，巩固治安防控体系，完善“天网”工程，推广“访客人脸识别”系统，坚决捍卫人民群众的人身权、财产权。 （四）聚焦生态保护，持续改善环境质量全面保护自然生态。推进环保体制改革，实施最严格的环境执法和网格化监管，支持环保公益活动。全面落实河长制，实施“一河一策”，围绕水资源管理、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监管，加强流域综合治理。建立长效生态稳定运行机制，实施松雅湖水生态保护工程，让城市建设与生态环境完美融合。全面推进县区供水、排水、污水处理一体化，建成临空、城西、敢胜垸等污水处理厂，提标扩建高桥、路口、春华等7座污水处理厂，完成土桥撇洪渠改造，着力整治黑臭水体。持续开展城乡人居环境综合整治，实施“厕所革命”，推进农村垃圾治理，推行生活垃圾分类减量，深化畜禽养殖废弃物资源化利用，确保国家卫生县城通过复审。突出抓好大气污染防治，打好“改气、降尘、控车、治企、禁烧”组合拳，确保优良天气率只升不降，坚决打赢蓝天保卫战。全力优化人居环境。全面落实“城市双修十大工程”，完善城市功能，保护生态空间，改善景观风貌，提升治理能力，推动城市发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变。秉承“精明增长”“紧凑城市”理念，全面推进节约集约用地，重视地下、桥下空间利用，启动星沙大道地下商业开发，科学规划地下通道和人行天桥，超前谋划地铁站零换乘交通枢纽。大力推进公交都市和城市慢行系统建设，启动黄兴大道、漓湘路公交专用道建设。支持江背至干杉高速公路建设，新建东升路跨线桥，拓宽板仓路、天华路、东一路跨线桥，打通东十一路等断头路，提质改造凉塘路等6条城市干道，加快建设湘龙西路，实施金江大道、劳动东路东延工程，支持轨道交通3、4、5、6号线建设。实施星沙大道、锦绣路、滨湖路文明创建示范街区建设，改造开元路与福元路接驳口等4个出入城口景观，推进星沙3、5、6区旧城改造，拆违控违与拆围透绿双管齐下，不断提升城市功能和品位。持之以恒开展城区交通秩序综合整治，深挖城区停车潜力，新增停车位2000个。纵深推进“城管+”网格化管理，创新社会治理模式。搭建“一平台、两网、六库、覆盖多项”的新型智慧城市框架，加快建设智慧城市示范工程和民生应用项目。全域建设美丽乡村。全面落实“农村双改十大工程”，大力提升农村面貌和人居环境。统筹各方资源，整合条线资金，重点推进美丽乡村市级示范村创建，精心打造福高村等6个特色典型。应改尽改农村危房，新改建农贸市场23个。深入开展新三年造绿大行动，加快建设大山冲国家级森林公园，建成东八线电力走廊公共绿地，创建市级绿色集镇1个，再添乡村公园17个，彰显清新清静的田园风光。持续开展移风易俗、弘扬时代新风行动，建设和平村等8个农村精神文明示范点，培育农村基层志愿者，为乡村振兴注入强大正能量。 （五）聚焦深化改革，全力打造人民满意政府全面落实改革要求。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，着力降低企业用电、用地、用工、物流等成本。深化“放管服”改革，持续推进简政放权，深化金井扩权强镇试点，赋予镇(街)、园区更多管理权限。加强行政审批服务规范化和标准化建设，将部门热线整合至12345市民服务热线，建立全县首个镇村帮(代)办服务平台，让群众到政府办事基本实现“最多跑一次”。建立信息交换和共享平台，打破数据壁垒，打造智慧政府。深化商事登记制度改革，强化事中事后监管，打造网络市场监管与服务示范区。大力开展政府性债务清理核查，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目。出台国资监管制度，做实做强国有企业。纵深推进行政执法改革，建设标准化行政执法分局和中队。分类推进事业单位改革，推动政事分开、事企分开、管办分离。加快工作作风转变。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度。严格执行中央八项规定，驰而不息纠“四风”，坚定不移反腐败，深化监察体制改革，推广“互联网+监督”，坚决打击损害群众利益行为。加大对财政资金使用、项目执行跟踪、绩效评估、责任追究力度，逐步推进自然资源资产和生态环境保护审计。进一步完善政府工作规则，加强行政合法性审查，防范重大行政决策法律风险。务实推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，掀起“村务公开栏革命”，营造公开阳光的政务服务环境。强化决策部署落实落地。坚决执行县委决策部署，坚持重大事项向县委报告。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真落实县人大及其常委会的决议决定，扎实办好人大议案和代表建议。主动接受政协民主监督，认真办好政协提案。大力发扬“钉钉子”“马上办”精神，发挥落地办作用，全面开展重大公共决策第三方评估，确保重大决策、重点工作立说立行、速决速行。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，大力整治“慵懒散”“中梗阻”，深化目标任务绩效考核，健全激励和容错纠错机制,以铁的意志推动工作部署落地见效。各位代表，新时代、新使命、新征程。让我们在县委的坚强领导下，与全县人民一道，不忘初心、继续前进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，为加快推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为全面建设现代化强县而努力奋斗!名词解释：1.十二项整治：根据《长沙县城市精细化管理实施方案》(长县政函〔2017〕83号)，按照“政府统筹部署、行业牵头抓总、镇街具体落实”的原则，集中开展建筑立面治理、闲置土地及停(缓)建工地治理、城乡结合部治理、架空线缆治理、施工工地治理、楼盘小区环境治理、违规户外楼梯治理、乱搭乱建治理、流动摊贩和占道经营治理、非法小广告治理、交通秩序治理、车辆乱停治理等12项专项治理行动。(P4)2.三走访三签字：根据《长沙县党政主要领导干部带头开展脱贫攻坚“三走访三签宇”工作实施方案》(长县办〔2017〕8号)，“三走访”指县委书记、县长带头一年中走访全县所有省定贫困村,联点县领导走访联点村;镇(街)党(工)委书记、镇长(主任)走访辖区内所有有贫困人口的村(社区);村(社区)书记、主任和驻村工作队长(第一书记)走访辖区内所有建档立卡贫困户。“三签字”指贫困户退出,由村党组织书记、村主任和驻村工作队长(第一书记)共同签字;镇(街)党(工)委书记、镇长(主任)进行复核签字;贫困村脱贫退出,由县委书记、县长签字。(P5)3.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。(P6)4.5个100：省委决定，2018年在全省开展“产业项目建设年”活动，重点抓好“5个100”，即着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目和100个重大产品创新，引进100个五百强企业和100个科技创新人才。(P11)5.两主一特：按《长沙市工业园区产业功能分区目录表》，国家级园区重点发展两个主导产业、一个特色产业。(P11)6.630攻坚：到2018年6月30日，建成一批、开工一批、储备一批电网建设项目，确保2018年电力顺利迎峰度夏。(P13)7.三权分置：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。(P13)8.农业产业化联合体：按《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》(农经发〔2017〕9号)，指龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。(P14)9.一单四制：问题清单，交办制、台账制、销号制、通报制。(P16)10.城市双修十大工程：《湖南省城市双修三年行动计划(2018-2020年)》明确，2018年至2020年，湖南将重点开展十大重点工程，即城市污水治理工程、城市垃圾治理工程、道路畅通工程、违法建筑拆除工程、历史文化保护工程、城市环境绿化亮化净化工程、城市公共空间提质工程、废弃地再利用工程、山体修复工程、“数字城管”工程。(P17)11.农村双改十大工程：《湖南省农村双改三年行动计划(2018-2020年)》明确，2018年至2020年，湖南将重点实施十大工程，即村镇规划“全覆盖”工程、农村生活污水治理工程、农村生活垃圾治理工程、农村危房改造工程、湖湘农民新居工程、农村美化绿化气化工程、农村公共空间整治工程、特色小镇培育工程、传统村落保护工程、农村建筑工匠培育工程。(P17)

  2025-07-16

• 【长沙县招商】长沙县新建项目开工率98.4% 招商引资助力高质量发展

  长沙县通过精准招商引资和高效项目调度，前7个月新建项目开工率达98.4%，重大项目投资完成率超八成，展现了强劲的经济发展动能。长沙县将项目建设作为经济工作主抓手，围绕用地、资金等要素破解瓶颈，形成“策划—招商—开工—投产”全链条推进机制，为区域高质量发展注入新活力。 一、重大项目开工率创新高 长沙县发改局数据显示，前7个月全县新建项目开工60个，开工率98.4%，重大项目投资额达251.25亿元，全年投资完成率83.3%。这一数据反映了长沙县在项目落地效率上的显著提升。长沙县全年共铺排市级以上重大项目177个，年度计划投资301.74亿元，项目数量和投资规模同比均实现增长。 二、四大省重点项目稳步推进 长沙县重点推进的省项目中，综保区项目、龙喜水乡项目、万家丽路快速改造项目和长沙黄兴海吉星国际农产品物流园项目进展顺利。这些项目涵盖产业升级、基础设施和民生领域，通过强化要素保障和定期调度，确保了建设进度。例如，海吉星物流园项目建成后将进一步提升区域农产品流通效率，助力乡村振兴。 三、全周期服务破解要素瓶颈 长沙县发改局通过统筹协调，重点解决项目用地审批、资金筹措和拆迁安置等难题。一方面优化审批流程，压缩项目前期工作时间；另一方面搭建银企对接平台，拓宽融资渠道。此外，长沙县建立重大项目动态管理库，按月跟踪进度，确保问题及时解决。 四、构建项目滚动发展格局 长沙县坚持“谋划储备一批、精准招商一批、快速开工一批、提前投产一批”的推进策略，形成项目梯次接续格局。在招商引资中，长沙县聚焦智能制造、临空经济等主导产业，引入产业链关键项目。同时，通过政策扶持和营商环境优化，吸引社会资本参与项目建设。 五、高质量发展动能持续增强 高开工率与投资完成率背后，是长沙县将项目建设作为经济转型核心驱动的结果。随着重大项目陆续投产，长沙县在产业集聚、基础设施和民生服务领域的短板逐步补齐，为“十四五”期间区域竞争力提升奠定了坚实基础。未来，长沙县将进一步强化项目全流程管理，确保有效投资持续释放效益。

  2025-07-11

• 【长沙县招商】2019年高桥镇政府工作报告

  2019年4月19日在高桥镇第十六届人民代表大会第三次会议上高桥镇人民政府镇长杜元华各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，是我镇为实现争先进位、跨越赶超打基础的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“走在前列争创强县”的目标要求，坚持“一二三四五”发展思路，认真贯彻落实高质量发展要求，全力推进全县“125”工程，坚守生态环保、安全生产、社会稳定、重大舆情四条底线，全镇经济社会各项事业实现新突破，2018年，全镇实现财政收入3064.9万元，超额完成全年目标任务，并夺得全县2月份财税工作流动红旗，山东威普斯橡胶股份有限公司实现税收1900余万元、地方财力801万元。此外，荣获全市信访工作“三无”乡镇、平安临沂建设工作先进乡镇，平安沂水建设工作先进乡镇称号，一名承担重点工作人员被授予全县三等功。 （一）新旧动能转换扎实推进，筑牢经济发展基础。项目引进强势破题。新招引过亿元项目3个，其中计划投资3.28亿元的依田新材料项目购买原国塑慧科资产，正在推进相关手续;计划投资1.6亿元的装配钢构项目已开工建设;计划投资1亿元的年产2万吨高端塑木项目省厅已批复，正在完善相关手续。引进高端人才项目2个，中国石油大学泰山学者李青松教授在我县成立临沂海润石化科技有限公司，浙江大学硕士研究生桑文强投资建成高维新材料项目，纳入全县“125”工程，已建成投产。工业与民营经济亮点突出。实施重点技改项目6个，完成投资2.67亿元，投资1.2亿元的方宇石化润滑脂项目已具备投产条件。夺得全县7月份重点工业技改流动红旗;板材企业整治提升成效初显，截至目前，有11家企业取得环评批复，7家企业通过验收，还有5家正在办理环评。招才引智成果显著。邀请北京林业大学材料学院院长于志明教授团队先后3次到沂水实地考察，指导板材业提升改造，与山东绿森塑木有限公司签订技术合作协议;华南师范大学化学与环境学院孙丰强教授在2018临沂(广州)“双招双引”洽谈会上签订技术合作协议。服务业发展继续发力。实施现代服务业项目11个，夺得全县8月份服务业发展流动红旗，其中绿森塑木加快二三产业分离，成立山东绿森国际贸易有限公司，地方财政贡献显著提升。科技创新大放异彩。新纳入全市“四个一百”企业2家;绿森塑木被评为山东省企业技术中心、“专精特新”中小企业，取得技术专利6项，获得省级技术创新奖、省级制造业单项冠军称号;威普斯橡胶被评为省级一企一技术研发中心，获得省级技术创新项目2项、山东名牌称号，是沂水2018年唯一的“瞪羚企业”;华源木业在齐鲁股权交易中心上市。 （二）发展农业“新六产”扎实推进，筑牢乡村振兴基础。现代农业发展再上新台阶。加快与旅游、文化、物流等融合发展，积极挖掘潜力，农业特色化和品牌化不断推进，新打造六和精品养殖园区，夺得全县8月份流动红旗。美丽乡村建设持续推进。坚持不懈抓城乡环卫一体化，投入60万元新购买压缩式垃圾运输车1辆，垃圾桶1000余个，配备4台吸粪车，建成800立方米三格式储粪池一处，为保洁员配备了手套等日常保洁工具，全市群众满意度电话抽查名列前茅;完成厕所无害化改造160户;扎实推进农村公路三年攻坚行动，完成6个村5.13公里。全面完成农村集体产权制度改革。精准识别、精准量化、精准建章，试点先行，扎实推进，全镇66个村全面高质量完成清产核资、成员身份确认和股份经济合作社成立等各项改革任务，激活了农村各类生产要素潜能，为下一步农村经营活起来、资源用起来奠定了坚实基础。 （三）高品质融合发展扎实推进，筑牢新型城镇化基础。全面完成乡镇总规修编工作。积极与相关部门对接，完善生态红线划定工作;经过多次论证、修改、评审，新总规产业布局更加协调，更加科学，设置工业项目聚集区，为板材业集中整治、转型升级奠定了基础，同时完成31个村的规划编制工作。环保攻坚成果进一步巩固。坚持问题导向，按要求对中央、省环保督察交办件处置到位并严格监控;对全镇23家散乱污企业和478家旋皮厂燃煤锅炉逐户进行了“回头看”;高标准开展“清河行动”，共清理河道80余公里，采伐影响泄洪的占道树木25万余棵，经受住了“温比亚”台风袭击。强力开展扫黑除恶专项斗争，关闭取缔非法采矿、采砂点28家，移送公安机关4宗，刑事拘留7人，对非法盗采、洗沙等违法违规行为形成了强大的震慑，全镇私采滥挖现象得到有效遏制。路域环境进一步优化。坚持在逢集、上下学等人流车流高峰时段执勤，占道经营、违规停车明显减少;先后进行8次集中整治行动，清理“五堆”1200余处，拆除私搭乱建460余处，拆除广告牌匾190余个，清理店外经营业户860余家;整合资金170余万元，对沿线路灯、路沿石、绿化带等公共设施进行维护管理，维修花池110处，同时完成高速出口段绿化工程。 （四）社会事业扎实推进，筑牢高质量发展基础。一是殡葬改革持续深入。高标准完成6处公益性公墓的提升工程，全面推行“追思会”等新丧葬礼仪，806户享受殡葬全免费政策，新逝者入公墓安葬率保持100%，夺得全县3月份、9月份殡葬改革流动红旗。二是脱贫攻坚扎实开展。建立贫困人口动态调整机制，加强宣传，实现扶贫措施“双向清”;对各级巡察督查反馈问题分类建立台账，全部整改销号;加强扶贫项目运营监管，实现预期收益;广开增收渠道，整合资金346万元，实施绿森购买设备项目，实现当年建成、当年验收合格，实现收益27.68万元，确保贫困户收入，完成总体脱贫任务。三是土地增减挂钩项目稳妥推进。富泉社区建成安置楼房305套并搬迁入住，完成拆迁300户，复垦土地面积180亩，夺得4月份、5月份土地增减挂钩流动红旗。四是平安建设持续深化。“雪亮工程”织密防护网，全国“两会”和上合组织青岛峰会期间，实行24小时值班制度，未发生一起人员失控情况;扎实开展扫黑除恶专项斗争，共排查并成功调处各类矛盾纠纷47起;紧盯安全生产，聘请专家定期对58家监管企业进行安全隐患排查，督促企业整改隐患986项，对全镇企业进行安全执法检查，排查出267处闲置厂房并建立台账，全年没有发生重大安全生产事故。对全镇所有食品生产经营业户进行常态化监管和集中规范提升;五是精神文明建设得到巩固提升。公共文化服务体系不断完善，协调县体育办投资15万元建设高桥集体育广场，先后承办了全县“沂蒙秧歌节”高桥赛区等一系列大型文体娱乐活动;整合60余名队员组建两支专业演出队，在全镇60个行政村进行了文艺巡演;小瓮山和沭水西岭承接了全县文明村镇创建启动现场会，在全县第一届全民运动会上，我镇取得总分第二名、田径第一名的好成绩，展现出良好的精神风貌。六是教育、卫生事业长足发展。教学质量不断提高，中心小学教学成绩稳居全县前茅，中心初中中考进线学生303人，位居全县第一名，升学率达到70.2%，较去年提高了6个百分点，进入全县3000名的有118人，第一批有83人过一中录取分数线612分，有46人通过春季职业招生顺利升入职业学校，均再创历史新高;同时注重加强学生的德育教育，处理好育人与育才的关系，开展了一系列“小手拉大手”活动，为乡风文明建设奠定了基础。公共医疗服务体系不断完善，医疗保障水平不断提升，公共卫生稳居全县前列。七是社会保障水平不断提升。2018年新农合参合率达到98%以上，新农保参保率达100%;筹集慈善捐款50余万元;全年共发放临时性救助金15.3万元，救灾救济款65万元，低保金662.7万元，五保金81.6万元，新安置到我镇的8名公益性岗位人员全部上岗，退伍不褪色，并在各自岗位上兢兢业业，做出了优异成绩，展示了现代军人的良好风貌。 （五）作风转变持续推进，筑牢效能提升基础。认真落实中央和省、市、县委重大决策部署，全面履行政府系统管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，扎实开展纪律作风集中整顿活动，通报处罚违反工作纪律的机关干部19起25人次，农村干部31人次;完成9个管理区、21个村居的审计工作。对重点工作、重点项目，挂图作战，追踪问效，形成了崇尚实干、勇于争先的浓厚氛围。坚持依法行政，主动接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。持续深化政务公开，优化政务服务，办结12345热线工单1785件，群众满意率达96.1%，政府行为更加规范、作风更加务实、服务更加高效。各位代表，过去一年，是机遇与挑战并存的一年，也是逆势奋进，夯实基础的一年，全镇经济社会发展取得的每一项成绩、镇村面貌的每一处改善、人民群众得到的每一件实惠，都得益于县委、县政府以及镇党委的正确领导和镇人大政协的监督支持，都凝聚着全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各级人大代表、政协委员，向所有关心支持高桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，对照“走在前列、争创强县”目标要求，与先进乡镇、先进单位相比，与广大人民群众的期盼相比，我们不论在发展速度还是发展质量上，还存在不小的差距。经济总量不足、综合实力不强、发展不平衡不充分的矛盾依然突出;创新能力薄弱、传统产业占比高、新兴产业培育慢，新旧动能转换仍需加快推进;生态环保、安全生产、各类风险防控的底线压力越来越大;个别政府工作人员存在一定程度的本领恐慌，担当精神仍需进一步提升等。对此，我们必须坚持问题导向，精准施策，认真解决。2019年主要任务和工作重点2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是需要我们克难奋进、聚力攻坚的关键之年。我们要持之以恒发扬“高点定位、奋勇争先;迎难而上、敢为人先;群策群力、众志成城;和衷共济、敢于担当”四种精神，立足自身实际，进一步坚定信心、保持定力、抢抓机遇，坚持抓重点、补短板、强弱项，把握新机遇，研判新形势，坚定发展信心不动摇，在加快发展中实现新跨越。2019年总体工作要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委、县政府及镇党委各项重大部署为引领，坚定“争先进位，跨越赶超”目标，主动践行新发展理念，积极参与并服务好全县“125”工程，不断解放思想，与时俱进，脚踏实地，艰苦奋斗，围绕双招双引、财源建设、脱贫攻坚、乡村振兴、干部作风建设等重点工作，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。2019年全镇经济发展的主要目标是：生产总值增长7%，实现地方财政收入2515万元，人均可支配收入增长7.5%。具体工作中，着力抓好五个方面： （一）落实“双招双引”，加快推进新旧动能转换。紧盯招商项目建设，以全县“125”工程为抓手，全力以赴加快临沂依田新材料项目、装配钢构项目手续办理，尽快开工投产;继续改造旧动能，坚持“敲开核桃、一业一策”，支持威普斯、格润包装、绿森塑木等现有企业扩规模、提档次，加快推进方宇石化20万吨特种油项目，传统板材业整治提升;紧盯世界、国内、民营500强，广泛搜集投资动向，深入挖掘招商信息，围绕高端装备制造、高端食品、生物医药、新能源新材料和康养文旅等产业进行定向招商，同时加大在谈项目的对接洽谈力度，尽快实现实质性进展;持续加强与高等院校和科研院所联系对接，确保抓住人才引进主动权。2019年，确保新引进过亿元项目2个，力争引进过10亿元项目1个，培育高端人才项目2个。 （二）落实农业品牌化建设，助力乡村振兴。打好农业转型硬仗，大力发展生态农业、标准农业、品牌农业，按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，推进农业特色化和品牌化，以全镇总规为基础，细化园区规划建设方案，加快相关手续办理;大力发展“新六产”，进一步激活各类农村发展资源，进一步强化基础设施建设，加快六合饲料和六合养殖项目手续办理，尽快落地;挖掘发展潜力，与旅游、文化、物流、电商等深度融合，大力发展休闲农业、创意农业，打造高桥镇现代农业发展新品牌，有力推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。 （三）落实新型城镇化建设，打造美丽宜居小城镇。持续加大城乡环卫一体化工作力度，进一步规范环卫保洁市场化运作，充分调动网格员工作积极性，重点突出集市及其周边的环境整治，继续对东红路、曹高路、高河路、镇驻地干线等路域环境进行整治提升，推进美丽乡村建设，进一步提升群众满意度;积极开展“清河行动”、环保突出问题整治“回头看”，以“零容忍”的态度发现一起治理一起，坚决杜绝污染现象反弹;着力抓好秸秆禁烧与综合利用工作，确保辖区内不发生任何焚烧秸秆现象;进一步加强土地、乡建管理，控制存量，杜绝增量，加大土地违规项目的清理整改，做到应改尽改，坚决打击私搭乱建、违法占地行为，对负有监管责任的相关责任人严格问责;加快推进土地增减挂钩项目建设，完成富泉社区配套设施建设及后续相关工作，全力以赴加快徐家荣仁社区建设和土地复垦工作进度，妥善顺利完成搬迁，保质保量完成任务。科学合理规划，撬动整合社会资本，加快推进小城镇改貌，全面完成农村公路“三年攻坚行动”，有效改善提升镇村面貌和整体形象，让乡村更整洁、更美丽、更宜居。 （四）落实各项社会事业，着力保障和改善民生。加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫资产收益分配的监管，全面完成各级反馈扶贫问题整改提升工作，全力做好各级考核验收准备，确保不出问题;全力做好农村厕所无害化改造、危房改造问题整改，做到实事求是，真改实改，经得起各级检查验收的同时，总结好的经验做法，形成“高桥经验”;推进殡改深化提升，坚持问题导向，提升短板弱项，不断加强对公益性公墓的管理维护，进一步提高“追思会”标准质量，打造庄重严肃的墓园文化，坚持“三为主、三不准、三严禁”不动摇，加大“追思会”执行力度，打造出经得起推敲、可以复制推广的典型示范点;持续完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。全面提升社会保障水平，严格落实新农合和新农保政策，依法依规评选审核困难户、低保户，保证农民合法权益。加快发展教育卫生事业，不断提升教学水平和医疗水平，让人民群众共享发展成果。深入实施文化惠民工程，推进文化场所建设和实质化利用，抓好公益演出、公益电影放映、广场舞辅导等工作，为基层群众提供优质文化产品。 （五）落实效能转变，着力服务型政府建设。打铁还需自身硬，坚持把转变作风作为助推发展的第一保障，着力提高政府工作人员的业务水平和服务意识，促进社保、医保、环卫、民政等工作有序高效落实。继续深入开展干部联系群众结亲连心工作，第一时间掌握社情民意，解决群众需求诉求、化解矛盾，以群众满意度为标杆，从严管理干部行为，特别是农村干部，在财务管理、为民服务等方面，加大教育培训和监督力度，扎实转变工作作风。不断提升服务水平，畅通监督渠道，让群众更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会民意监督，主动听取人民团体和社会各界意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制，着力整治“慵懒散”等不良风气，持之以恒贯彻“八项规定”精神，从严查处违法乱纪案件;牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，把更多的财力用在发展更需要、群众更受益的地方。各位代表，面对发展新形势、人民新期待，我们将坚定不移把加快发展作为解决所有问题的关键，变压力为动力，化挑战为机遇，对准方向，凝聚优势，全速赶超，努力实现有质量、有效益、可持续的发展，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协、各人民团体和社会各界的大力支持下，在全镇广大干部群众的奋发努力下，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，为打造和谐、美好、充满活力的新高桥努力奋斗!

  2025-07-08

• 长沙县“五一”假期文旅揽金超8亿元 红色融合乡村旅游迎热潮

  在2024年“五一”假期，湖南长沙县文旅市场表现强劲，累计接待游客79.32万人次，实现旅游综合收入8.02亿元。通过强化招商引资策略，优化营商环境吸引投资者，该县将红色文化与乡村旅游深度融合，推动产业升级，显著助力乡村振兴发展。 一、假期文旅接待情况全面向好 根据长沙县文旅局发布的数据，2024年“五一”假期期间，游客接待热度高涨。全县整合资源优化服务，例如田汉文化园通过在线预约系统保障错峰游览，营造顺畅体验。多个景点游客量稳步提升，其中重点区域如果园镇推出互动活动，丰富文旅供给链条。整体接待态势反映出长沙县文旅基础设施和管理的完善，得益于政府导向性政策支持。 二、红色文旅与乡村体验创新融合 2024年假期内，长沙县果园镇田汉文化园的情景演出《田汉与国歌》开演，歌声铿锵有力，吸引游客驻足观赏，瞬间凝聚人气。此外，全县强化红色资源活化，利用文化园与乡村旅游联动，例如结合生态采摘、民宿度假等项目，形成特色品牌。游客在错峰预约下享受沉浸式体验，这不仅提升满意度和滞留时间，还带动乡村业态多样化发展，展现文旅融合的活力。 三、招商引资赋能乡村振兴新途径 长沙县在2024年假期文旅成功中，招商引资作用显著，例如通过平台机制吸引企业投资民宿、生态农场和红色教育中心，强化资金注入拉动乡村经济。乡村资源整合为文旅产品转化核心战略，如农户合作开发农产品销售链等，增加村民收入渠道并促进就业，形成可持续振兴模式。未来，长沙县将持续优化产业布局，深化融合创新机制，确保文旅产业稳健贡献乡村整体高质量发展。

  2025-07-02

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